و آدى التمويل اللى فلقتونا بيه

  طلب احد الزملاء من حوالى 3 اسابيع ان نبحث عن قصة التمويل المقدم من هيئة المساعدات الخارجية الأمريكي (USAID) الى المنظمات الأهلية و الحقوقية بعد ما استعرت المناقشات و الجدل على صفحات الجرائد و البرامج الحوارية التليفزيونية تابعاً اتهامات اللواء الروينى لمجموعة 6 ابريل و زيارة اللواء العصار الأخيرة الى واشنطن.

·         فبحثنا و هذا ما وجدناه و معه بعض التوضيحات مع تجنب تقديم تحليل أو تعليق بقدر الامكان إلا للتوضيح.

1-      هيئة المساعدات الخارجية الأمريكية ناشطة منذ سنوات طويلة بعد فى دول كثيرة  و منها مصر بالطبع و قامت بتمويل مشروعات و أنشطة عديدة معظمها مع الوزارات و الهيئات الحكومية تتعلق بترميم الآثار و نزح المياه الجوفية من مناطق القاهرة القديمة حول المساجد العتيقة و المشروعات الثقافية و التتعليمية و المجارى و النقل و تكنولوجيا المعلومات (لاحظ مثلاً أن علامتهم على غرفة التشغيل فى سنترال مصر الجديدة فى جسر السويس) و حتى توريد القمح الأمريكى.

2-      الهيئة حكومية و تتبع الرئيس مباشرةً  - بمعنى أن مديرها يرشحه رئيس الجمهورية ثم يقوم الكونجرس باستجوابه و التصويات على تعيينه (يعنى هو بدرجة وزير مثله مثل كلينتون مثلاً).

3-      تأسست عام 1961 فى إدارة الرئيس كينيدى كتابع لمشروع مارشال الشهير لتعمير أوروبا بعد الحرب.

4-      أحد قطاعات الهيئة هى قطاع تنمية الحكم الديمقراطى (The Office of Democracy and Governance ODG) و يعنى بمساعدة الشعوب على تنمية الحكم الديمقراطى ، المحليات حقوق الانسان ، حماية البيئة ، تنقية مياه الشرب الخ (الوثيقة التنفيذية موجودة على http://www.usaid.gov/our_work/democracy_and_governance/publications/pdfs/DG_UserGuide_November10.pdf) 

5-      ظهرت الأزمة الأخيرة بعد إتهام المجلس العسكرى و الحكومة المصرية للهيئة بتمويل جمعيات و هيئات حقوقية مصرية تعمل بأجندات ضد مصر "من ورا ظهر الحكومة". و تم ربط حجم المشكلة باستقالة المدير المحلى للهيئة بمصر (جيم بيفر) فجأة بعد فترة قصيرة من بدء عمله.

·         بعد كده بحثنا عن تاريخ  مكتب  ODG و نشاطه فى مصر حتى الفترة الحالية فى ملفاتها الرسمية و فى الصحف المحترمة و هذا ملخص لما وجدناه:  

1-      حجم المساعدات الغير عسكرية المخصصة لمصر من الهيئة حوالى 415 مليون دولار سنوياً (المساعدات العسكرية غير المشروطة تبلغ 1.5 مليار دولار سنوياً)

2-      من ال 415 مليون كان متوسط المخصص للديمقراطية و حقوق الانسان 24 مليون دولار سنوياً بين سنة 1999-2009. هذا هو المتوسط و لكن الرقم الفعلى زاد بنسبة 97% فى سنة 2004 ليصل الى 51 مليون سنوياً و استمر ها حتى سنة 2008 و بلغ المبلغ الكلى الذى تم انفاقه فى الأربع سنوات  181 مليون دولار.

3-      هذا المبلغ مقسم كالتالى (مفاجأة رقم واحد):

a.       122 مليون دولار للحكومة المصرية فى اتفاقيات ثنائية لدعم التحول الديمقراطى و حقوق الإنسان

b.      59 مليون دولار فى 80 منحة مباشرة للمنظمات غير الحكومية لمشروعات المجتمع المدنى و التوعية و حقوق الانسان و الديمقراطية

4-      تقرير المراقب العام عن تأثير هذه البرامج يقول أنه "محدود جداً" بسبب عدم دعم الحكومة المصرية و الجدية فى التنفيذ للبرامج الحكومية (معظمها لم يحقق شئ) و على الجانب الآخر فإن كثير من المنح المخصصة للمنظمات غير الحكومية أوقفت لأن الحكومة أغلقتها لأنها رأتها نشطة بشدة زائدة Too aggressive و ضد مصلحة البلد (و تكرر نفس الكلام مباشرة من مبارك فى ويكيليكس)

5-       الجداول التالية توضح البرامج الحكومية و الهيئات المدنية التى تلقت التمويل حتى سنة  2009  (لاحظوا الأرقام و هي فين كفاية و 6 ابريل؟):

أتفاقيات حكومية ثنائية مع الحكومة المصرية

Project	Contractor	Contract No.	Start Date	End Date	Cost
Rule of Law and Human Rights Family Justice Project	Management Sciences for Development, Inc.	PFD-I-00-04-00175-00	Nov 05	Jul 10	$17,452,598
Good Governance Egyptian Decentralization Initiative	AECOM International Development	263-I-00-06-00015-00	Apr 06	Apr 11	$21,973,546
Civil Society Media Development Program	Management Systems International, Inc.	263-I-00-06-00008-00	Apr 06	Apr 11	$15,536,071
TOTAL			$54,962,215

منح لمنظمات المجتمع المدنى

Direct Grants Recipient	Registration	Agreement No.	Start Date	End Date	Total Obligations*
International Center for Journalists	No agreement with Ministry of Foreign Affairs	263-G-00-06-00071-00	Aug 07	Jan 09	$1,350,061
Internews Network	Agreement with Ministry of Foreign Affairs	263-G-00-06-00030-00	May 06	Apr 08	$1,200,000
Environmental Quality International	Civil company	263-A-00-07-00011-00	Feb 07	Aug 08	$588,650
Arab Penal Reform Organization	Civil company	263-G-00-07-00079-00	Aug 07	Aug 09	$957,588
The United Group	Civil company	263-G-00-06-00047-00	Jul 06	Jul 08	$271,320
The Coptic Evangelical Organization for Social Services	Nongovernmental organization	263-G-00-05-00060	Oct 05	Dec 08	$1,003,940
Al-Nakib Center for Training and Democracy	Nongovernmental organization	263-G-00-07-00020-00	Feb 07	Dec 07	$618,145
New Horizon Association for Social Development	Nongovernmental organization	263-G-00-05-00061-00	Oct 05	Sep 08	$839,185
The Arab Office for Law	Civil company	263-G-00-06-00093-00	Sep 06	Sep 08	$350,912
Egyptian Association for Human and Environmental Development	Nongovernmental organization	263-G-00-06-00095-00	Sep 06	Sep 08	$192,171
TOTAL			$7,371,972

6-      بسبب الفشل فى تنفيذ البرامج الحكومية و اصرار الحكومة المصرية على قصر التمويل للمنظمات المسجلة فى وزارة الشؤون الاجتماعية (بعد ما ألغت تسجيل المنظمات الغير مرغوب فيها) و الشكوى المتكررة من منظمات المجتمع المدنى بشكل عام (قال اللواء حسن عبد الرحمن لممثلى الحكومة الأمريكية – معروف من هو  طبعاً – فى وثائق ويكيليكس بعد أن أنكر حدوث أى تعذيب أو سوء معاملة فى السجون و أمن الدولة، أن الشيوعيون و المتطرفون يشكلون أغلبية من يعملون فى هذه المنظمات) فتم انقاص التمويل السنوى للنصف: حوالى 25 مليون.

7-      بعد ثورة 25 يناير تفائل المكتب بالجو الجديد فأعلن زيادة التمويل مرة أخرى الى ما يقرب من 62 مليون دولار (35 مليون منهم مخصصين من الأول لمنظمات أمريكية مدنية و للحكومة المصرية للمساعدة فى الانتخابات و "تدريب السياسيين" ؟ و الباقى مفتوح للمنظمات المدنية و بدأ البعض فى تقديم طلبات التمويل.

a.       مفاجأة رقم أثنين: مقال مطول فى الواشنطون بوست عن مجموعة قدمت على أحد المنح لعمل أفلام فيديو للتوعية. البهوات من شباب الحزب الوطنى و مساهمتهم العظيمة فى الثورة انهم لقوا فرصة بيزنس هايلة بقوا بيطبعوا تى شيرتات عليها شعارات الثورة و يبيعوها و لما سمعوا عن فتح باب التمويل تانى قدموا مشروعهم فى السفارة و اتوافق عليه و المبلغ ؟ 400 ألف دولار!

 http://www.washingtonpost.com/world/national-security/in-egypt-us-government-seeks-a-few-good-democrats/2011/06/28/gIQAlAFaKI_story_1.html

b.      يا فرحة ما تمت! “المش" مفاجأة رقم 3 : نفس كلام مبارك سنة 2008 تكرر تانى من المجلس و الحكومة: المنظمات دى مشبوهة و عندها اجندات أجنبية و ده تدخل خارجى فى شؤون مصر و عندنا معلومات بس هم غير مسجلين بوزارة التأمينات الاجتماعية و ما نعرفش عنهم حاجة و لازم نحقق. ....

c.       تم تعليق البرامج كلها! و االرجل استقال و مشى  

·         الحاجة الوحيدة الباقية هى تقديم طلب حصرى لكل المشروعات الممولة من المكتب خلال الخمس سنوات الماضية بناءً على قانون حرية المعلومات Freedom of information act)) و فعلاً أرسلته و فى انتظار الرد. ده بس عشان المتشككين ان فيه حاجات مستخبية و عشان نعرف بقى مين فى الحكومة اللى أكل الجبنة....

خلاص العرض خلص و مافيش تتر و لا إعلانات..

·         طيب طالما الحكومة و المجلس فاتحين صدرهم بالإتهامات ممكن بقى اللى يقرا يسأل نفسه و يسألهم بعض الأسئلة ؟

1-      الفلوس اللى أخدتها الحكومة و ما زالت بتاخدها لدعم أو هدم الديمقراطية و حقوق الانسان و الحيوان – راحت فين؟

2-      منظمات ايه اللى مش عارفينها و مش عارفين فلوسها؟ دا حتى التأشيرات لدخول أمريكا لا تمنح الا بعد الرد من أمن الدولة (الكلام ده من وزارة الخارجية فى أمريكا) و وقت انهيار الشرطة و تعليق شغل أمن الدولة السفارة وقفت كل التأشيرات لو حد فاكر. التعاون بين المخابرات و أمن الدولة و السفارة الأمريكية على أعلى مستوى و مستمر 24 ساعة فى اليوم.

3-      تمويل أمن الدولة جاىّ منين بالظبط ؟ فيه ضباط كتير سافروا ياخدوا تدريب فى أمريكا كذا سنة – منين ؟

4-      لو حد أخد باله فى الفيديوهات بتاعة اقتحام أمن الدولة فى مدينة نصر، فيه لقطة كانت الحيطة مخرومة و صوروا جواها عازل من الالياف الزجاجية. يعنى ببساطة الشركة اللى بنت المبنى ده شركة أمريكية لأنهم بيستعملوا ألواح جبس و يحطوا عازل بينهم من الفيبرجلاس. ده برضه معناه ان مصدر التمويل منأمريكا لأن القانون بتاعهم إنك تستخدم منتجات و شركات أمريكية بالمساعدات اللى بيدوها. ايه بقى البند ده بالضبط فى الميزانية ؟ و أنهو شركة اللى بنت زنازين تحت الأرض دى؟

بص بقى منك له: لو قريت و مش عارف ترد ياريت بقى تنقطنا بسكاتك لو سمحت عشان ورانا حاجات أهم بكتير من البحث عن الأشباح و الأوهام و الإشاعات بتاعة الروينى أفندى اللى بيكدب علناً و يعترف و يتساب مكانه.