طلب احد الزملاء من حوالى 3 اسابيع ان نبحث عن قصة التمويل المقدم من هيئة المساعدات الخارجية الأمريكي (USAID) الى المنظمات الأهلية و الحقوقية بعد ما استعرت المناقشات و الجدل على صفحات الجرائد و البرامج الحوارية التليفزيونية تابعاً اتهامات اللواء الروينى لمجموعة 6 ابريل و زيارة اللواء العصار الأخيرة الى واشنطن.
· فبحثنا و هذا ما وجدناه و معه بعض التوضيحات مع تجنب تقديم تحليل أو تعليق بقدر الامكان إلا للتوضيح.
1- هيئة المساعدات الخارجية الأمريكية ناشطة منذ سنوات طويلة بعد فى دول كثيرة و منها مصر بالطبع و قامت بتمويل مشروعات و أنشطة عديدة معظمها مع الوزارات و الهيئات الحكومية تتعلق بترميم الآثار و نزح المياه الجوفية من مناطق القاهرة القديمة حول المساجد العتيقة و المشروعات الثقافية و التتعليمية و المجارى و النقل و تكنولوجيا المعلومات (لاحظ مثلاً أن علامتهم على غرفة التشغيل فى سنترال مصر الجديدة فى جسر السويس) و حتى توريد القمح الأمريكى.
2- الهيئة حكومية و تتبع الرئيس مباشرةً - بمعنى أن مديرها يرشحه رئيس الجمهورية ثم يقوم الكونجرس باستجوابه و التصويات على تعيينه (يعنى هو بدرجة وزير مثله مثل كلينتون مثلاً).
3- تأسست عام 1961 فى إدارة الرئيس كينيدى كتابع لمشروع مارشال الشهير لتعمير أوروبا بعد الحرب.
4- أحد قطاعات الهيئة هى قطاع تنمية الحكم الديمقراطى (The Office of Democracy and Governance ODG) و يعنى بمساعدة الشعوب على تنمية الحكم الديمقراطى ، المحليات حقوق الانسان ، حماية البيئة ، تنقية مياه الشرب الخ (الوثيقة التنفيذية موجودة على http://www.usaid.gov/our_work/democracy_and_governance/publications/pdfs/DG_UserGuide_November10.pdf)
5- ظهرت الأزمة الأخيرة بعد إتهام المجلس العسكرى و الحكومة المصرية للهيئة بتمويل جمعيات و هيئات حقوقية مصرية تعمل بأجندات ضد مصر "من ورا ظهر الحكومة". و تم ربط حجم المشكلة باستقالة المدير المحلى للهيئة بمصر (جيم بيفر) فجأة بعد فترة قصيرة من بدء عمله.
· بعد كده بحثنا عن تاريخ مكتب ODG و نشاطه فى مصر حتى الفترة الحالية فى ملفاتها الرسمية و فى الصحف المحترمة و هذا ملخص لما وجدناه:
1- حجم المساعدات الغير عسكرية المخصصة لمصر من الهيئة حوالى 415 مليون دولار سنوياً (المساعدات العسكرية غير المشروطة تبلغ 1.5 مليار دولار سنوياً)
2- من ال 415 مليون كان متوسط المخصص للديمقراطية و حقوق الانسان 24 مليون دولار سنوياً بين سنة 1999-2009. هذا هو المتوسط و لكن الرقم الفعلى زاد بنسبة 97% فى سنة 2004 ليصل الى 51 مليون سنوياً و استمر ها حتى سنة 2008 و بلغ المبلغ الكلى الذى تم انفاقه فى الأربع سنوات 181 مليون دولار.
3- هذا المبلغ مقسم كالتالى (مفاجأة رقم واحد):
a. 122 مليون دولار للحكومة المصرية فى اتفاقيات ثنائية لدعم التحول الديمقراطى و حقوق الإنسان
b. 59 مليون دولار فى 80 منحة مباشرة للمنظمات غير الحكومية لمشروعات المجتمع المدنى و التوعية و حقوق الانسان و الديمقراطية
4- تقرير المراقب العام عن تأثير هذه البرامج يقول أنه "محدود جداً" بسبب عدم دعم الحكومة المصرية و الجدية فى التنفيذ للبرامج الحكومية (معظمها لم يحقق شئ) و على الجانب الآخر فإن كثير من المنح المخصصة للمنظمات غير الحكومية أوقفت لأن الحكومة أغلقتها لأنها رأتها نشطة بشدة زائدة Too aggressive و ضد مصلحة البلد (و تكرر نفس الكلام مباشرة من مبارك فى ويكيليكس)
5- الجداول التالية توضح البرامج الحكومية و الهيئات المدنية التى تلقت التمويل حتى سنة 2009 (لاحظوا الأرقام و هي فين كفاية و 6 ابريل؟):
أتفاقيات حكومية ثنائية مع الحكومة المصرية
| Project | Contractor | Contract No. | Start Date | End Date | Cost |
| Rule of Law and Human Rights Family Justice Project | Management Sciences for Development, Inc. | PFD-I-00-04-00175-00 | Nov 05 | Jul 10 | $17,452,598 |
| Good Governance Egyptian Decentralization Initiative | AECOM International Development | 263-I-00-06-00015-00 | Apr 06 | Apr 11 | $21,973,546 |
| Civil Society Media Development Program | Management Systems International, Inc. | 263-I-00-06-00008-00 | Apr 06 | Apr 11 | $15,536,071 |
| TOTAL | $54,962,215 | ||||
منح لمنظمات المجتمع المدنى
| Direct Grants Recipient | Registration | Agreement No. | Start Date | End Date | Total Obligations* |
| International Center for Journalists | No agreement with Ministry of Foreign Affairs | 263-G-00-06-00071-00 | Aug 07 | Jan 09 | $1,350,061 |
| Internews Network | Agreement with Ministry of Foreign Affairs | 263-G-00-06-00030-00 | May 06 | Apr 08 | $1,200,000 |
| Environmental Quality International | Civil company | 263-A-00-07-00011-00 | Feb 07 | Aug 08 | $588,650 |
| Arab Penal Reform Organization | Civil company | 263-G-00-07-00079-00 | Aug 07 | Aug 09 | $957,588 |
| The United Group | Civil company | 263-G-00-06-00047-00 | Jul 06 | Jul 08 | $271,320 |
| The Coptic Evangelical Organization for Social Services | Nongovernmental organization | 263-G-00-05-00060 | Oct 05 | Dec 08 | $1,003,940 |
| Al-Nakib Center for Training and Democracy | Nongovernmental organization | 263-G-00-07-00020-00 | Feb 07 | Dec 07 | $618,145 |
| New Horizon Association for Social Development | Nongovernmental organization | 263-G-00-05-00061-00 | Oct 05 | Sep 08 | $839,185 |
| The Arab Office for Law | Civil company | 263-G-00-06-00093-00 | Sep 06 | Sep 08 | $350,912 |
| Egyptian Association for Human and Environmental Development | Nongovernmental organization | 263-G-00-06-00095-00 | Sep 06 | Sep 08 | $192,171 |
| TOTAL | $7,371,972 | ||||
6- بسبب الفشل فى تنفيذ البرامج الحكومية و اصرار الحكومة المصرية على قصر التمويل للمنظمات المسجلة فى وزارة الشؤون الاجتماعية (بعد ما ألغت تسجيل المنظمات الغير مرغوب فيها) و الشكوى المتكررة من منظمات المجتمع المدنى بشكل عام (قال اللواء حسن عبد الرحمن لممثلى الحكومة الأمريكية – معروف من هو طبعاً – فى وثائق ويكيليكس بعد أن أنكر حدوث أى تعذيب أو سوء معاملة فى السجون و أمن الدولة، أن الشيوعيون و المتطرفون يشكلون أغلبية من يعملون فى هذه المنظمات) فتم انقاص التمويل السنوى للنصف: حوالى 25 مليون.
7- بعد ثورة 25 يناير تفائل المكتب بالجو الجديد فأعلن زيادة التمويل مرة أخرى الى ما يقرب من 62 مليون دولار (35 مليون منهم مخصصين من الأول لمنظمات أمريكية مدنية و للحكومة المصرية للمساعدة فى الانتخابات و "تدريب السياسيين" ؟ و الباقى مفتوح للمنظمات المدنية و بدأ البعض فى تقديم طلبات التمويل.
a. مفاجأة رقم أثنين: مقال مطول فى الواشنطون بوست عن مجموعة قدمت على أحد المنح لعمل أفلام فيديو للتوعية. البهوات من شباب الحزب الوطنى و مساهمتهم العظيمة فى الثورة انهم لقوا فرصة بيزنس هايلة بقوا بيطبعوا تى شيرتات عليها شعارات الثورة و يبيعوها و لما سمعوا عن فتح باب التمويل تانى قدموا مشروعهم فى السفارة و اتوافق عليه و المبلغ ؟ 400 ألف دولار!
b. يا فرحة ما تمت! “المش" مفاجأة رقم 3 : نفس كلام مبارك سنة 2008 تكرر تانى من المجلس و الحكومة: المنظمات دى مشبوهة و عندها اجندات أجنبية و ده تدخل خارجى فى شؤون مصر و عندنا معلومات بس هم غير مسجلين بوزارة التأمينات الاجتماعية و ما نعرفش عنهم حاجة و لازم نحقق. ....
c. تم تعليق البرامج كلها! و االرجل استقال و مشى
· الحاجة الوحيدة الباقية هى تقديم طلب حصرى لكل المشروعات الممولة من المكتب خلال الخمس سنوات الماضية بناءً على قانون حرية المعلومات Freedom of information act)) و فعلاً أرسلته و فى انتظار الرد. ده بس عشان المتشككين ان فيه حاجات مستخبية و عشان نعرف بقى مين فى الحكومة اللى أكل الجبنة....
خلاص العرض خلص و مافيش تتر و لا إعلانات..
· طيب طالما الحكومة و المجلس فاتحين صدرهم بالإتهامات ممكن بقى اللى يقرا يسأل نفسه و يسألهم بعض الأسئلة ؟
1- الفلوس اللى أخدتها الحكومة و ما زالت بتاخدها لدعم أو هدم الديمقراطية و حقوق الانسان و الحيوان – راحت فين؟
2- منظمات ايه اللى مش عارفينها و مش عارفين فلوسها؟ دا حتى التأشيرات لدخول أمريكا لا تمنح الا بعد الرد من أمن الدولة (الكلام ده من وزارة الخارجية فى أمريكا) و وقت انهيار الشرطة و تعليق شغل أمن الدولة السفارة وقفت كل التأشيرات لو حد فاكر. التعاون بين المخابرات و أمن الدولة و السفارة الأمريكية على أعلى مستوى و مستمر 24 ساعة فى اليوم.
3- تمويل أمن الدولة جاىّ منين بالظبط ؟ فيه ضباط كتير سافروا ياخدوا تدريب فى أمريكا كذا سنة – منين ؟
4- لو حد أخد باله فى الفيديوهات بتاعة اقتحام أمن الدولة فى مدينة نصر، فيه لقطة كانت الحيطة مخرومة و صوروا جواها عازل من الالياف الزجاجية. يعنى ببساطة الشركة اللى بنت المبنى ده شركة أمريكية لأنهم بيستعملوا ألواح جبس و يحطوا عازل بينهم من الفيبرجلاس. ده برضه معناه ان مصدر التمويل منأمريكا لأن القانون بتاعهم إنك تستخدم منتجات و شركات أمريكية بالمساعدات اللى بيدوها. ايه بقى البند ده بالضبط فى الميزانية ؟ و أنهو شركة اللى بنت زنازين تحت الأرض دى؟
بص بقى منك له: لو قريت و مش عارف ترد ياريت بقى تنقطنا بسكاتك لو سمحت عشان ورانا حاجات أهم بكتير من البحث عن الأشباح و الأوهام و الإشاعات بتاعة الروينى أفندى اللى بيكدب علناً و يعترف و يتساب مكانه.
